Недавно невольно была свидетелем одного разговора. Мужчина в возрасте за 60 сетовал знакомому на то, что остался без пенсии. Он принес документы в Пенсионной фонд, но в пенсии по старости ему отказали. Мужчина долго работал на частника, но тот оказался недобросовестным и необходимые взносы за сотрудника не перечислял.
Между тем, такие истории далеко не редкость. По данным федеральных СМИ, ежегодно Пенсионный фонд назначает порядка 1,9 млн страховых пенсий, из них чуть более чем в 1% случаев люди получают отказы. И, судя по тому, что некоторые россияне до сих пор предпочитают трудиться неофициально или делают выбор в пользу зарплаты в конвертах, отказников меньше не станет. И это сейчас 30–40-летние не задумываются о пенсии, жизнь промелькнет – не заметишь, и вот уже пенсионный возраст на пороге. И он отнюдь не является гарантом пенсии. По каким основаниям могут отказать в назначении страховой пенсии по старости, что делать в таких случаях и самое главное — как обезопасить себя от таких неприятностей, мы поговорили с заместителем управляющего Отделением ПФР по Смоленской области Еленой Михайловной Корнеевой.
Сколько это в баллах?
– Елена Михайловна, как известно, большинство пенсионеров получают пенсию по старости через органы Пенсионного фонда Смоленской области. От чего зависит назначение такой пенсии? И почему может быть отказано в ее назначении?
– В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости, в том числе на досрочную, имеют достигшие общеустановленного пенсионного возраста лица при наличии определенной продолжительности страхового (специального) стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (баллов). Таким образом, для приобретения права на такую пенсию должны соблюдаться три обязательных условия: возраст, стаж и баллы. Важно знать, что право на пенсию реализуется путем подачи заявления – это условие тоже обязательно. С учетом переходных положений указанного закона продолжительность страхового стажа, необходимого для определения права на страховую пенсию по старости, ежегодно увеличивается на 1 год – с 6 лет в 2015 году и до 15 лет в 2024 году. Требования по необходимому количеству баллов также ежегодно растет – на 2,4, начиная с 6,6 в 2015 году до 30 баллов в 2025 году. Таким образом, с учетом этих норм, а также изменений по поэтапному увеличению пенсионного возраста согласно Федеральному закону от 03.10.2018 № 350-ФЗ, вступившему в силу с 1 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости (на общих основаниях) в 2019 году возникает у женщин по достижении возраста 55 с половиной лет, у мужчин – по достижении возраста 60 с половиной лет при наличии не менее 10 лет страхового стажа и не менее 16,2 балла. Напомню, что законом предусмотрено дальнейшее поэтапное увеличение пенсионного возраста.
Не положено!
– Какие самые распространенные причины отказа в назначении пенсии по старости встречаются?
– Причины могут быть разные – не соблюдаются сразу все три вышеуказанных условия, либо два, или одно из условий. Это может быть недостаточное количество пенсионных баллов или стажа. Также органы ПФР отказывают в назначении досрочной пенсии по старости по причине не подтверждения факта и периодов работы с вредными, опасными условиями труда. Есть категория отказов, связанная с не подтверждением факта нахождения на иждивении либо того или иного статуса, например гражданства, и т. д. И в каждом конкретном случае по результатам рассмотрения заявления и представленных гражданином либо запрошенных органом ПФР документов принимается решение об установлении пенсии или об отказе в назначении пенсии. Отмечу, что право на пенсию и наличие определенного количества лет страхового (специального) стажа и баллов определяется на год достижения пенсионного возраста. – Сколько было таких отказов в Смоленской области в прошлом году? – Количество отказов небольшое. В 2018 году за назначением пенсий в органы ПФР области обратились более 18 тысяч человек, из них в чуть более 5% случаев приняты решения об отказе по всевозможным причинам, о которых я упомянула. Отказы по причине недостаточного стажа или баллов пока единичны, т. к. на пенсию сейчас выходит поколение, которое работало и получало белую зарплату. Но более молодым людям нужно знать нормы закона, чтобы в дальнейшем не иметь проблем.
Еще раз про… белую зарплату
– О чем следует знать, чтобы не попадать в такие ситуации? Что делать в таких случаях?
– Прежде всего должно сформироваться полное понимание того, что о пенсии надо думать заранее. Только работа (либо иная деятельность) с официальным оформлением (согласно нормам Трудового законодательства) и с уплатой организациями всех форм собственности (либо самими самозанятыми гражданами – например, индивидуальными предпринимателями) страховых взносов в систему обязательного пенсионного страхования гарантирует учет как страхового стажа, так и баллов. Причем чем выше заработок, тем большее количество баллов учитывается за каждый год работы для будущей пенсии. А это также влияет на размер пенсии. Также напомню, что величина баллов рассчитывается исходя из продолжительности стажа и заработка до 1 января 2002 года. А за период после указанной даты расчет баллов производится с учетом страховых взносов, начисленных работодателями за застрахованных лиц в Пенсионный фонд РФ в рамках обязательного пенсионного страхования.
– Елена Михайловна, давайте для наглядности разберем конкретный пример.
– Хорошо. К примеру, у мужчины, достигающего возраста 60,5 лет в 2019 году и имеющего более 10 лет страхового стажа, на дату достижения указанного возраста имеется (учтено в зависимости от стажа, заработка и страховых взносов) 15 баллов (а требуется в 2019 году 16,2 балла). Поскольку одно условие не соблюдается (наличие не менее 16,2 балла), право на страховую пенсию по старости он приобретет после добавления необходимого количества баллов (1,2 балла). Для этого ему необходимо работать, и тогда работодатель перечислит за него страховые взносы. Либо, не работая, он сам уплатит страховые взносы за себя в добровольном порядке и только тогда приобретет право на пенсию. Законом определено, что гражданин может стать участником системы добровольного пенсионного страхования и оплатить самостоятельно определенное количество страховых взносов, если имеющихся баллов и стажа недостаточно на дату наступления пенсионного возраста. Такой добровольный порядок уплаты страховых взносов позволяет людям фактически реализовать право на пенсионное обеспечение. Рассчитывайте на себя – Как это сделать и кто может стать участником добровольного страхования? – Порядок вступления в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию урегулирован Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Так, согласно нормам статьи 29 данного Закона добровольно вступить в правоотношения вправе определенный круг лиц, в том числе:
– граждане Российской Федерации, работающие за пределами страны, в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за себя;
– физические лица в целях уплаты страховых взносов за другое физическое лицо, за которое не осуществляется уплата страховых взносов страхователем в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах;
– физические лица в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за себя, постоянно или временно проживающие на территории России, на которых не распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с законодательством РФ;
– физические лица в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за себя, применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», постоянно или временно проживающие на территории страны.
Лица, добровольно вступающие в такие правоотношения, самостоятельно определяют размер страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период (календарный год). В страховой стаж засчитывается расчетный период, если общая сумма уплаченных страховых взносов в течение календарного года составила не менее фиксированного размера страхового взноса на обязательное пенсионное страхование, определяемого в соответствии с законодательством о налогах и сборах (статья 425 Налогового кодекса РФ).
К примеру, за расчетный период 2019 года для физлиц эта сумма составит порядка 30 тысяч рублей. Что касается баллов, то их размер зависит напрямую от суммы страховых взносов. В случае если общая сумма страховых взносов в течение календарного года будет менее фиксированного размера, то в страховой стаж засчитывается период пропорционально уплаченным взносам. Взносы уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года. Для добровольного вступления гражданина в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и уплаты страховых взносов необходимо подать соответствующее заявление в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства.
Олеся ТОМАШОВА
Для заметки
Работа с минимальным размером оплаты труда на сегодня позволяет гражданину заработать за год чуть более 1 балла. Об этом следует помнить, устраиваясь на официальную работу с такой оплатой труда.
Кстати
Информация для граждан о требуемых на момент выхода на пенсию баллах и стаже размещена на интернет-сайте Пенсионного фонда РФ (www. pfrf.ru). Сведения о выработанном стаже и сформированных баллах граждане могут получить при обращении в орган ПФР, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, либо посредством электронного сервиса ПФР «Личный кабинет застрахованного лица», заказав выписку из индивидуального лицевого счета. Такими же способами можно подать и заявление на назначение пенсии.
