В 2018 году в инспекцию поступило 2030 обращений. За 7 месяцев этого года – 1222.
И основные проблемы из года в год не меняются. Люди жалуются на невыплату зарплаты и окончательного расчета при увольнении, неоплату и непредоставление отпусков. Также наблюдается рост числа обращений, связанных с заключением гражданско-правовых договоров вместо трудовых. С этим «явлением» в Государственной инспекции труда в Смоленской области начали бороться около 5 лет назад.
Основная особенность таких договором в том, что подписавший его сотрудник является не работником, а лишь исполнителем (заказа, услуг), а работодатель выступает заказчиком, который может не предоставлять и не оплачивать исполнителю отпуск, не отпускать на больничный и отказаться от услуг исполнителя в любое удобное для себя время. Кроме сроков исполнения и предмета договора, заказчик с исполнителем ничем не связаны. В ряде случаев инспекторам удается доказать, что человек работал именно в рамках трудовых отношений.
«Часто после изучения текста договора можно однозначно сказать — это трудовые отношения и двоякое толкование исключено, а значит и заключенный гражданско – правовой договор можно считать трудовым. И мы можем привлечь работодателя к ответственности.
Однако, если заявитель обращается к нам после завершения работы или оказания услуги, наши полномочия в этом случае ограничены. Тогда мы советуем заявителю обратиться в суд в защиту своих прав и законных интересов», — говорит врио заместителя руководителя − заместителя главного государственного инспектора труда в Смоленской области (по правовым вопросам) Роман Эдуардович Лизунков.
Работу, связанную с охраной объектов, часто можно признать именно трудовыми отношениями, так как работник подчиняется определенному режиму и находится под управлением и контролем работодателя. Также возможно доказать существование трудовых отношений, когда речь идет о выполнении работ (услуг) в рамках исполнения госконтрактов.
В настоящее время в инспекцию поступает множество обращений от уборщиц, работавших по гражданско-правовым договорам. Их работодатели — клининговые компании заключали договоры с государственными и муниципальными унитарными предприятиями. Инспекторы тщательно изучают имеющиеся в открытом доступе госконтракты, техзадания, где зачастую написано, что помещение надо убирать в определенное время, к примеру, с 9 до 18 часов, а это уже можно расценить как подчинение правилам распорядка, что является одним из признаков именно трудовых отношений с работником.
Сложнее обстоит дело с договорами строительного подряда и работниками колл-центров. Для Смоленска — это большая проблема. В инспекции немало заявлений от граждан (и даже несовершеннолетних), которые работали в колл-центрах по таким договорам, но им не выплатили зарплату.
Поэтому специалисты советуют — не соглашаться работать по гражданско-правовому договору, если речь идёт о выполнении трудовой функции.
«Подписывая такой договор, людям необходимо помнить, что им в любой момент могут
сказать: «Спасибо, мы в ваших услугах более не нуждаемся». И никаких гарантий. Хорошо
еще, если им заплатят за выполненную работу», — предостерегает Роман Эдуардович.
Впрочем, иногда смоляне идут на еще больший риск и соглашают трудиться и вовсе без составления договоров. И в итоге также остаются без заработанных денег. Среди пострадавших есть и несовершеннолетние.
В таких случаях доказать, что они трудились именно там, где они указывают, практически невозможно. Ведь работодатель в своих документах чаще всего не указывает этих работников.
«Мы принимаем такие заявления, проводим по ним проверки, но доказать слова пострадавшего сложно. Мы можем запросить объяснение с руководителя фирмы и с официально работающих сотрудников, но опыт показывает, что, опасаясь потери работы, вряд ли они будут свидетельствовать против работодателя», — разъясняет Роман Лизунков.
Поэтому устные сделки с работодателем могут обернуться большими неприятностями для работника.
Кстати, за незаключение трудового договора или заключение гражданско-правового договора вместо трудового на организацию может быть наложен штраф до 100 тысяч рублей.
«Серые» схемы
Жалобы на зарплату в конвертах в инспекцию поступают все реже. В 2019 году в инспекцию поступило около 15 таких жалоб. И в этих случаях специалисты советуют обманутым работникам обращаться в суд и отстаивать свои интересы там.
«Речь идет о так называемой «черной бухгалтерии», а мы не наделены правом изымать документы. Инспекция руководствуется принципом добросовестности юрлица, который прописан в 294-ФЗ, и изучает те документы, которые предоставляет работодатель», — комментирует врио заместителя руководителя − заместителя главного государственного инспектора труда в Смоленской области (по правовым вопросам) Роман Эдуардович Лизунков. — Хотя в истории ведомства были несколько случаев, когда руководитель проверяемой компании в спешке предъявлял для проверки «черную бухгалтерию». Инспекторы ставили об этом в известность правоохранительные органы и налоговую инспекцию.
Вернуть заработанное
Достаточно большой процент обращений в инспекцию труда связан с невыплатой зарплаты. Эта проблема, увы, затрагивает все сферы деятельности, включая государственные
учреждения и индивидуальных предпринимателей. Но больше всего таких обращений поступает от тех, кто трудится в сфере торговли. За 7 месяцев 2019 году в инспекцию труда поступило 466 заявлений от смолян, которым так и не выплатили кровно-заработанные деньги.
«Это приоритетное направление работы для инспекции труда, ведь невыплата зарплаты (пособий) приравнивается к возникновению угрозы жизни и здоровью работника. По каждому обращению проводим проверку, привлекаем к административной ответственности должностных лиц и организации», — разъясняет Роман Лизунков.
Специалист напоминает: согласно ч. 6 статьи 5.27 КоАП РФ за невыплату зарплаты на должностное лицо (директора) может быть наложен штраф от 10 до 20 тысяч, на юрлицо от 30 до 50 тысяч. Также инспекторы имеют право наложить штраф за нарушения в отношении каждого работника.
В ряде случаев расследованием таких фактов занимается и Следственный комитет.
Работа с риском для жизни
Также следователи подключаются к коллегам из инспекции и в ситуациях, когда происходят несчастные случаи на производстве. За 7 месяцев этого года в регионе было зафиксировано 43 несчастных случая на производстве. И из года в год их число остается примерно на одном и том же уровне. Примерно около 70 в год.
К сожалению, специалисты наблюдают тенденцию увеличения случаев смерти на рабочих местах по естественным причинам — от сердечного приступа, инсульта и т.д. Большинство умерших — это мужчины, причем далеко не пенсионного возраста, работающие в разных сферах. В ряде случаев это связано с нарушением режима труда и отдыха.
«Причина большинства несчастных случаев на производстве — халатное отношение
работников к своим обязанностям или пренебрежение работодателя вопросами охраны
труда, что еще страшнее. Это и незакупка спецодежды, и отсутствие инструктажей, и
отсутствие системы управления охраной труда», — уточняет врио заместителя руководителя − заместителя главного государственного инспектора труда в Смоленской области (по правовым вопросам).
Между тем, за невыдачу спецодежды штраф составляет до 150 тысяч рублей (за один факт).
Если произошел несчастный случай, то санкции могут достигать миллиона рублей.
Пять лет до пенсии
Сейчас в России уделяется большое внимание предпенсионерам, в том числе и в аспекте соблюдения их трудовых прав. Увы, эта категория работников также страдает от действий недобрососоветсных работодателей. С начала года в Государственную инспекцию труда в Смоленской области поступило 21 обращение от смолян предпенсионного возраста. Тематика заявлений в основном связана с несправедливыми увольнениями: с незаконными увольнениями по сокращению, с мнимыми сокращениями, когда увольняют человека якобы из-за сокращения должности, но потом в штатном расписании появляется другая должность, но с прежним функционалом.
«Некоторые уволенные данной категории с нашей помощью были восстановлены на работе. Пока законодатель не предусмотрел при сокращении преимущественное право оставления на работе предпенсионеров. Есть лишь статья УК, которая запрещает увольнять работника предпенсионного возраста по мотивам достижения им соответствующего возраста. Но доказать, что это сделано именно по этой причине, непросто», — резюмирует Роман Лизунков.
На всякий случай!
На что следует обратить внимание при устройстве на новое место работы?
Согласно 67 статье Трудового Кодекса РФ, работодатель обязан оформить с Вами трудовой договор в письменной форме в течение 3 дней с момента допущения до работы. Один экземпляр документа Вам должны вручить на руки под роспись. Обратите внимание: в целях обеспечения соблюдения Ваших прав это должен быть не гражданско-правовой, а трудовой договор.
В договоре обязательно должны быть указаны все реквизиты работодателя, сроки договора и условия оплаты труда (все составные части зарплаты), режим труда и отдыха (если отличается от правил внутреннего трудового распорядка).
Совет: лучше расписываться на каждом листе договора, закон это, правда, не предусматривает, но в серьезных компаниях именно так и происходит.
Еще до подписания договора Вас обязаны ознакомить со всеми локальными актами, которые будут иметь к Вам отношение в процессе трудовой деятельности. Это коллективный
договор, правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда и
премировании, а также документы, устанавливающие систему охраны труда.
Если работодателем является ИП и компания-представитель микробизнеса, то в этом случае, положения об оплате труда и правила внутреннего трудового распорядка могут быть включены непосредственно в трудовой договор. Для таких работодателей законом предусмотрен облегченный порядок ведения документооборота.
Обратите внимание: если Вас берут на работу и не знакомят с документами, в которых отражены Ваши права и трудовые обязанности, это должно Вас насторожить.
Если остались какие-либо сомнения, обратитесь в трудовую инспекцию непосредственно, посредством электронных сервисов портала Онлайнинспекция.рф, а также других способов направления обращений, позволяющих идентифицировать заявителя.
Контакты Государственной инспекции труда в Смоленской области: телефон «горячей линии» (4812) 31-03-69, электронная почта — i-trud@mail.ru; телефон «горячей линии» по связи с работниками предпенсионного возраста: (4812) 31-72-78.
Олеся Томашова.
